案情概述：

甲係 A 建築師事務所之職員，主要辦理各類執照申請之代辦業務，近期因沉迷賭博而積欠不少賭債，又因家中長輩生病而負擔沉重醫療費用，急需用錢。 期間，業主乙不時詢問甲有關代辦危險及老舊建築物重建案件申請進度 ，甲遂心生歹念，明知重建計畫應依「都市危險及老舊建築物加速重建條例 」規定向 B 政府都市發展局申請，並經重建審查會議審查通過後，始得申請建築執照，然甲卻自行以電腦合成假造機關章戳蓋印於文書上，使乙誤以為所申請的危險及老舊建築物重建案件已通過審核，而交付新臺幣數十萬元為酬金。嗣後乙持甲偽造之公函至 B 政府申請建築執照時，遭承辦科科長 發現公函上章戳有異，經會簽危險及老舊建築物申請案件受理單位查證後， 甲的行為始遭識破而東窗事發。全案以甲涉犯刑法行使偽造公文書罪、詐欺取財罪嫌起訴。

風險評估：

本案雖無公務員違法，惟因代辦業者為加速案件申請速度，以利後續建 、使照核發而便宜行事或買通公務員等情狀時有所聞，相關申請流程繁冗、 法規體系亦十分龐雜，造成代辦業者有機可乘。

防治措施：

一、加強業務宣導及暢通檢舉管道

藉由各類業務宣導機會或召開會議等時機，提醒民眾勿信可疑代辦業者；機關同仁則平時審核申請案件亦須提高警覺，如發現有違常跡象， 應主動積極進行查證，一旦發現確實不法即應依刑事訴訟法依法告發移送法辦；另對外應暢通檢舉管道，俾有效嚇阻不肖業者。

二、健全機關橫向聯繫機制

因建築管理各項申請程序繁冗，機關內部權責劃分詳細，民眾恐無法完全熟稔各項業務內容及專責窗口，如能針對機關內部單位建立橫向聯繫機制，將能有效提高案件申請效率，減少公文往返時間，並能機先防範書類偽造等情事發生。

三、善用審核表並執行案件稽查制度

機關針對民眾申請案件，可將所涉法令要件制訂審核表，供公務員檢核申請依據及登載處置，同仁平時審核申請案件亦須提高警覺，如有違常跡象，應主動積極進行查證並依規妥處；機關並應訂定合理稽查制度， 適時進行抽查、監督，提升機關審核文件之正確性。

四、強化建管業務行政透明措施

於機關網站上建置各執照申辦作業流程及天數之相關資訊，並適時公開辦理進度(審核退件之理由亦同)，俾使申請人能即時線上查詢相關資訊，降低因揭露不足所產生之資訊落差，以杜絕不肖業者從中漁利， 或遭民眾誤認承辦人員有索賄意圖。

參考法令

一、刑法第 211 條偽造變造公文書罪。

二、刑法第 216 條行使偽造變造或登載不實之文書罪。

三、刑法第 218 條偽造盜用公印或公印文罪。

四、刑法第 339 條普通詐欺罪、刑法第 339 之 4 條加重詐欺罪。

五、刑法第 342 條背信罪。