故事緣起

JS建設公司負責人鑫哥為確保C建案能順利進行使用執照之審核，提早取得使用執照，以便向銀行申請貸款，以新臺幣（下同）70萬元之代價（包含打點費用20萬元）委託代辦業者小霖向A政府建管單位申請核發C建案之使用執照。

小霖至A政府送件時得知承辦人為阿申後，遂於某日與阿申相約於A政府外交付20萬元現金之賄賂款項(即打點費用)。阿申收受後，於審理案件時，發現JS建設公司未附完整竣工照片，即以未附完整竣工照片等事由予以退件。鑫哥得知案件遭退件後，請小霖協助聯繫阿申見面。嗣於約定地點見面後，鑫哥再交付阿申20萬元，希望其盡快核准建案使用執照之申請，而阿申亦當場收受賄賂。

鑫哥明知C建案根本不及竣工而無法攝得完整竣工照片，遂委託修圖業者偽製竣工照片，隨後JS建設公司將不實照片黏貼於申請使用執照之文件資料後陳報送件。阿申遂敷衍應付竣工查驗流程，並由小霖帶領阿申前往該建案部分竣工之工地進行查驗，阿申雖不知C建案僅部分竣工且申請使用執照所附竣工照片係偽造，然因形式上JS建設公司已檢附完整竣工照片，又已收受JS建設公司共計40萬元現金之賄賂，且現場查驗似已達竣工標準，嗣後予以竣工查驗合格，並蓋章核發C建案之使用執照。

本案公務員阿申犯貪污治罪條例之不違背職務收受賄賂罪，處有期徒刑7年10月，褫奪公權4年，未扣案之犯罪所得新臺幣40萬元沒收；業主鑫哥及代辦業者小霖均涉犯貪污治罪條例之交付賄賂罪、行使業務登載不實文書罪，分別應執行有期徒刑1年6月，褫奪公權1年及有期徒刑6月，褫奪公權1年。

風險評估

一、建管業務涉及利益龐大，易生弊端

二、未能落實審核查驗程序

三、公務員法治觀念尚待加強

防治措施

一、推動行政作業流程透明

二、強化報表審核機制

三、增進公民意識

四、提列廉政風險人員