故事緣起
小智為A機關違章建築拆除大隊認定組技工,負責某地區山坡地違章建築之查報認定業務;杰哥為跑照業者,平日以協助業主申請農舍、農業設施之建造執照、使用執照之代辦為業。
婦人阿滿有一塊座落於L地區之土地,前陣子遭人檢舉大型鐵皮屋違章建築1棟,經A機關違建拆除大隊認定為違章建築,且屬實質違建,依法不得補辦建築執照手續,並依A機關違建拆除優先次序表之規定,應隨報隨拆。然而,排拆日當天因屋主阿滿未在場而未予拆除,事後違建拆除大隊亦未續予執行拆除。
嗣後該違章建築再遭人檢舉,小智遂於某日會同杰哥、阿滿及相關單位人員至現地勘查,杰哥及阿滿二人為避免該違章建築遭查報拆除,希望透過合併周圍土地補件申請建照,杰哥遂於勘查結束後表示將招待小智等人至某餐廳用餐,並在用餐前打電話給阿滿,請阿滿交付賄款4萬元予杰哥,再由杰哥轉交小智作為暫不查報拆除違建之對價。
小智明知上開大型鐵皮屋係屬實質違建,依其權責應予以認定排拆,竟於收受上開賄款後,未於違章建築勘查紀錄表之會勘結論、平(立)面示意圖、位置圖記載任何違章建築之認定內容,且未查報拆除,使該大型鐵皮屋違章建築得以繼續存在使用。
風險評估
一、建管人員與代辦業者過從甚密
二、對於相關法律禁止規範仍存僥倖心態
三、未建立複查機制及落實審查作業
防治措施
一、加強代辦業者不良事跡之蒐集與建檔工作
二、落實職期輪調並採隨機分案制度
三、拒收餽贈,鼓勵人員落實報備登錄